各设区市、平潭综合实验区人防办:

　　为规范我省人防工程防护（化）设备市场行为，进一步加强产品质量管理和行业监管，根据国家有关法规规定和我省有关部门工作要求，按照有序竞争、有效监管、有利战备的要求，提出如下意见。

　　一、经国家批准在我省内从事防护（化）设备销售安装的资质企业，应当加强产品质量和诚信体系建设，按照国家批准的产品目录清单，为市场提供质量良好、价格合理的防护（化）设备产品。

　　二、防护（化）设备企业应当按照《福建省人民防空工程质量监督管理规定》（闽人防办〔2020〕67号）的规定，填报“人防工程防护（化）设备安装企业承揽项目情况登记表”，并接受项目所在地人防主管部门监管。

　　三、防护（化）设备供需双方可参照《人防工程防护设备销售安装合同》（示范文本）和《人防工程过滤吸收器销售合同》（示范文本）签订合同，确保双方合法权益，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。

　　四、防护（化）设备企业应当按照国家标准、技术规范和人防设备图集组织生产安装防护（化）设备产品，若确需采用非标型号产品的，应按规定组织技术论证。

　　五、防护（化）设备企业必须严格遵守招标投标相关法律法规。对于违反招投标规定的企业，一经发现，各级人防主管部门应及时报请工程建设招投标行政监管部门查处，并依规作出不良行为记录。

　　六、对存在以下行为之一的防护（化）设备企业，一经查实，各级人防主管部门应及时将情况报省人防办，省人防办将依规报国家人防办处罚。

　　（一）提供虚假材料申报人民防空工程专用设备生产安装企业资质、骗取得人民防空工程专用设备生产安装资质。

　　（二）不按照国家规定的标准、图集或者擅自修改、更改图纸生产人防设备，导致产品出现严重质量缺陷。

　　（三）允许其他企业挂靠生产或者套牌销售，或者超许可范围生产防护（化）设备产品。

　　（四）偷工减料生产销售伪劣人防设备。

　　（五）生产安装的人防设备出现质量问题，经警告、责令整改后仍不改正的。

　　（六）生产、销售、安装不合格或者国家明令淘汰的人防设备。

　　（七）在产品质保期内，对产品出现的质量问题拒不履行维修、更换责任的。

　　（八）低于成本价销售产品或者搞价格联盟、划分区域销售、强行将超出资质范围其它产品或材料等捆绑销售，以及其他违反国家相关法规，造成人防设备市场垄断或恶性竞争。

　　七、对存在以下行为之一的防护（化）设备企业，一经查实，各级人防主管部门应对其进行不良行为记录，并及时将不良行为记录情况报省人防办备案。本省行政区内一年累计出现2次不良记录行为的，省人防办将依规报国家人防办处罚。

　　（一）在人防设备产品生产、安装质量管理过程中提供虚假材料。

　　（二）不依照国家规定的图集或者擅自修改图纸生产人防设备。

　　（三）生产安装的人防设备出现质量问题。

　　（四）维修、更换质保期内正常使用的产品，超出约定期限或者收取费用。

　　（五）维修、更换超过质保期但在寿命期内的产品，超出约定期限或者违规收取费用。

　　（六）存在围标串标等违反工程招投标法规行为，被相关监管部门处罚。

　　（七）未按规定做好人防工程项目防护（化）设备质量报监、报检、报验，影响项目竣工验收。

　　（八）防护（化）设备企业或从业人员经相关部门认定存在行贿行为，以及拒不配合问题调查的。

　　（九）其他违反人民防空建设相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准、规范性文件等规定行为。

　　八、各级人防主管部门每年应当按照“双随机、一公开”的要求，开展对防护（化）设备企业从业行为的监督检查，加强事中事后监管，并将检查结果在门户网站公开，同时推送到当地公共信用信息平台，实现监管信息共享。

　　福建省人民防空办公室

　　2021年12月30日

　　（此件主动公开）