福建省人民防空办公室关于2018年上半年全省人防工程监理企业从业能力检查情况的通报_ 其他信息

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索引号： FJ00351-1200-2018-03009
备注/文号：闽人防办〔2018〕47号
发布机构：福建省人民防空办公室
公文生成日期： 2018-06-29
有效性：有效

福建省人民防空办公室关于2018年上半年全省人防工程监理企业从业能力检查情况的通报

来源：本网时间：2018-07-12 17:22

各设区市、平潭综合实验区人防办，各受检人防工程监理企业:

　　根据年度工作计划，5月28日至6月1日省人防办在全省范围内开展了2018年上半年人防工程监理企业从业能力检查。现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　此次全省人防工程监理企业从业能力检查，采取“双随机”抽查的方式确定检查对象（省内乙、丙级企业）和执法检查人员，并由随机抽取的执法检查人员、抽调的部分设区市人防办专业技术人员及省人防办业务处相关人员组成检查组。在受检企业进行主体责任自查自评的基础上，检查组共抽查了13家省内和1家外省入闽人防工程监理企业（其中甲级2家、乙级3家、丙级9家）在建项目。通过查看工地现场、查阅项目部资料、抽问技术人员等形式，对在建项目的监理机构人员配备管理、监理内业资料编制、工程质量控制、现场监理人员规范执业等情况进行抽查检查。对发现的问题，检查组现场出具《福建省人防工程建设监理项目现场检查笔录》，并当场向项目所在地设区市和县（市、区）级人防主管部门以及项目建设、监理、施工总承包单位进行反馈，同时按照《福建省人防工程监理企业不良行为记录和信息公布办法》(闽人防办〔2015〕63号)中的《人防工程监理企业百分制考评不良行为记录扣分标准》对受检人防工程监理企业进行扣分（详见附件）。

　　二、存在问题

　　一是监理人员配备不符合要求。如福建省中京建设发展有限公司监理项目，没有配备土建专监。厦门协建工程咨询监理有限公司等5家监理企业项目部不同程度存在人员缺岗问题。其中，福建闽华晟工程管理有限公司检查期间项目部监理人员全部缺岗，人员严重失管失控。

　　二是“监理实施细则”普遍没有结合项目特点编制，缺乏针对性。如厦门兴海湾工程管理有限公司等个别监理企业监理的项目，“监理实施细则”存在抄袭现象，错、漏明显。

　　三是未签验人防分项分部单位工程的质量评定表，或质量评定表执行人防专项质量评定标准不严。如福建省城乡建设股份有限公司监理的龙岩新罗区“莲塘小区（五期）”项目，未编制签验防空地下室防水砼、风管预埋、孔口等分项工程质量评定表。

　　四是旁站记录或监理日志不完整、不对应现象较为突出。中铁华铁工程设计集团有限公司等9家监理企业监理的项目，未做好施工质量的巡视、平行检验记录及监理日志。

　　五是部分项目质量控制不到位。如福州诺成工程项目管理有限公司、福州海福建设监理咨询有限公司等9家监理企业监理的项目，对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知单予以制止，不同程度造成工程永久性质量缺陷；福建宏建工程造价咨询有限公司等5家监理企业监理的项目，未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程；福州广荣建筑工程管理有限公司等9家监理企业监理的项目，存在“未及时签发监理通知单，无法有效制止违规施工行为”。

　　六是个别项目人防设备企业资质审查不到位。如莆田市建佳工程管理有限公司等3家监理企业监理的项目，未审查防化设备企业资质或审查文件有缺漏。

　　七是个别企业注册监理工程师未正确履行义务。如福建建发工程咨询有限责任公司等4家监理企业项目监理机构监理人员,执业过程中存在违反注册监理工程师管理规定的行为。

　　三、处理办法

　　（一）扣分公布。省人防办对此次受检企业的扣分情况进行汇总登记后，在福建省人民防空办公室门户网站上公布。人防工程监理企业年度扣分与不良行为信息公布情况，可通过福建省人民防空办公室门户网站首页“人防监理单位扣分情况”栏目查询（网址：http://rfb.fujian.gov.cn/）。

　　（二）约谈。省人防办组织对扣分达到17分的3家监理企业（福建闽华晟工程管理有限公司、福建省城乡建设股份有限公司、福建省中京建设发展有限公司）法人代表或企业负责人进行约谈（具体时间另行通知）。

　　四、有关要求

　　检查项目所在地人防主管部门，要督促相关监理企业和项目建设单位认真做好项目存在问题的整改工作，对于检查过程中发现的人防工程建设质量问题要一抓到底，整改不到位的不得予以验收。各设区市人防办要结合人防工程监理“双随机”检查工作，对所属县（市、区）级人防主管部门开展人防工程监理行业监管和人防工程质量监督工作进行督导检查，及时发现纠正存在问题、消除违规隐患，确保人防工程建设质量。

　　本次检查扣分达到12分及以上的监理企业，于2018年7月10日前将问题整改情况及佐证材料反馈省人防办，省人防办将视情组织复查。本次检查扣分低于12分的监理企业，于2018年7月10日前将问题整改情况及佐证材料反馈项目所在地设区市人防办，设区市人防办视情组织复查。主体责任自查自评不合格的企业，需在承诺期限内完成整改并重新填报《人防工程监理企业主体责任自查自评情况登记表》。整改不到位或逾期未报送材料的企业，省人防办将对其按照年度检查不合格进行处理。

　　附件：2018年上半年全省人防工程监理企业从业能力检查情况表

　　福建省人民防空办公室

　　　　2018年6月29日

　　（联系部门：省人防办工程处,电话：0591-24944724）

　（此件主动公开）

附件

2018年上半年全省人防工程监理企业

从业能力检查情况表

序号	监理企业名称	项目名称	项目建设单位	项目所在地	不良行为	扣分	扣分总计
1	福州诺成工程项目管理有限公司	福州市轨道交通2号线上街站	福州地铁集团有限公司	福州闽侯县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	9
					2.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					3.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
2	福建宏业建设监理有限公司	八闽古城	福建同元龙旺文化古镇旅游开发有限公司	福州闽侯县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	12
					2.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					3.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
					4.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
3	福建闽华晟工程管理有限公司	福清华侨城一期	福建华栋房地产开发有限公司	福州福清市	1.项目施工过程，总监或总监代表、专监缺岗	2	17
					2.项目施工过程，其他监理人员缺岗	1
					3.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	2
					4.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	3
					5.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	3
					6.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					7.项目监理合同未经人防部门备案	5
4	福州海福建设监理咨询有限公司	福清市伟鑫机车配件有限公司1#办公楼	福清市伟鑫机车配件有限公司	福州福清市	1.未签验人防分项分部单位工程的质量评定表	2	14
					2.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	3
					3.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					4.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
					5.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
5	福州广荣建筑工程管理有限公司	武夷山•正山茶业综合实践区	福建武夷山国家级自然保护区正山茶叶有限公司	南平武夷山市	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	12
					2.未签验人防分项分部单位工程的质量评定表	2
					3.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					4.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	3
					5.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
6	福建升恒建设集团有限公司	崇安街道城南村一组村民安置小区	武夷山市南一房地产开发有限公司	南平武夷山市	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	1	10
					2.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					3.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
					4.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
7	福建宏建工程造价咨询有限公司	政和同心电商创业园	福建政和同心电商创业园有限公司	南平政和县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	1	12
					2.未签验人防分项分部单位工程的质量评定表	2
					3.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					4.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
					5.未及时检查并验收记录人防设备、构件的预留预埋及其它隐蔽工程	3
8	厦门兴海湾工程管理有限公司	祥平保障房地铁社区一期工程1-2地块	厦门市社会保障性住房建设与管理办公室	厦门同安区	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	15
					2.未签验人防分项分部单位工程的质量评定表	2
					3.人防分项分部单位工程的质量评定未执行人防规范内业的标准	2
					4.未审查人防设备施工单位资质，未签署分包单位资格报审表	1
					5.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
					6.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					7.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	5
9	厦门协建工程咨询监理有限公司	同安T2017P01地块三期	厦门市滨溪置业有限公司	厦门同安区	1.项目施工过程，其他监理人员缺岗	1	10
					2.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	2
					3.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
					4.未及时签发监理通知单，制止和纠正施工单位的违规施工行为	1
					5.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	5
10	中铁华铁工程设计集团有限公司	厦门市轨道交通2号线软件园站人防工程	厦门轨道交通集团有限公司	厦门思明区	1.项目施工过程，总监或总监代表、专监缺岗	2	6
					2.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	1
					3.人防分项分部单位工程的质量评定未执行人防规范内业的标准	1
					4.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	2
11	福建省城乡建设股份有限公司	莲塘小区（五期）	龙岩市安居住宅建设有限公司	龙岩新罗区	1.项目施工过程，总监或总监代表、专监缺岗	2	17
					2.项目施工过程，其他监理人员缺岗	1
					3.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3
					4.未签验人防分项分部单位工程的质量评定表	6
					5.人防分项分部单位工程的质量评定未执行人防规范内业的标准	1
					6.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
					7.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	2
					8.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	1
12	福建省中京建设发展有限公司	仙游县榜头镇卫生院综合大楼	仙游县榜头镇卫生院	莆田仙游县	1.监理人员专业配备不齐全	1	17
					2.项目施工过程，总监或总监代表、专监缺岗	2
					3.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3
					4.对与人防质量控制关键工序，未按规定进行旁站，做好旁站记录	3
					5.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	3
					6.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	5
13	福建建发工程咨询有限责任公司	香港财富广场A48回迁安置区	仙游县鲤北投资有限公司	莆田仙游县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	11
					2.人防分项分部单位工程的质量评定未执行人防规范内业的标准	1
					3.未审查人防设备施工单位资质，未签署分包单位资格报审表	1
					4.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
					5.项目监理机构监理人员执业过程中未履行监理工程师义务，存在违反注册监理工程师管理规定的行为	5
14	莆田市建佳工程管理有限公司	仙游县鲤北4#、5#地块安置区建设工程	仙游县鲤北投资有限公司	莆田仙游县	1.“监理实施细则”没有结合项目特点编制，缺乏针对性，难以有效指导项目监理	3	12
					2. 未签验人防分项分部单位工程的质量评定表	5
					3.未审查人防设备施工单位资质，未签署分包单位资格报审表	1
					4.未按监理实施细则要求，做好人防工程施工质量的巡视、平行检验，做好监理日志	1
					5.对违反人防工程施工规范强制性标准未发监理通知予以制止，造成工程永久性质量缺陷	2

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