福建省司法厅：

　　根据贵厅关于协助提供2023年法治政府建设有关情况的要求，现将我办2023年开展法治政府建设情况函告如下：

　　一、2023年法治政府建设情况

　　（一）坚持科学理论引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和主题教育读书班重要内容，列入各党支部和青年理论学习小组年度学习计划，纳入年度国防动员法治工作重点，实现了多层次、广泛深入地学习贯彻。2023年，办领导集体学法5次，先后邀请中国政法大学军民融合法治研究院、福建省委党校等单位教授、学者，来办作《习近平法治思想》《国防动员法》的立法理念组织体制与未来发展、《反间谍法》《依宪治国和加强宪法实施》专题讲座，组织观看普法宣传片《习近平法治思想的核心要义》。各党支部深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，结合支部“三会一课”、主题党日等形式，每月采取集中学习或个人自学等方式组织2次法律知识学习或普法活动。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。办主要负责同志对法治建设工作高度重视，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。研究制定年度法治重点工作计划、年度普法任务，组织宪法宣誓，召开会议专题研究党内法规制度建设及执行情况，全面贯彻落实《法治福建建设规划（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按照省委统一部署，认真抓好落实，及时向省委全面依法治省委员会报告有关工作情况。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，将法治工作开展情况纳入年终述职内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导抓具体的良好局面。

　　（三）完善法治政府建设推进落实机制。根据国防动员体制改革面临的新任务新情况，为健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高依法办事质量和效率，预防和化解各类矛盾，今年来先后出台《福建省国防动员办公室重大行政决策程序实施办法（试行）》《关于做好国防动员支前工作的意见》，修订完善《进一步规范采购报销程序》《办机关日常战备值班管理规定》《福建省省级支前专项资金管理办法》，做好《福建省防空地下室防护标准管理规定》有效期延长，为推进法治政府建设提供有力保障。

　　（四）深化“放管服”改革。根据国家相关部委发布的行政许可事项实施规范，调整更新了“五级十五同”目录中对应行政许可事项颗粒度和具体办理标准。同时依托福建省网上办事大厅规范开展政务服务事项审批权限调整工作，取消外省人防专用设备入闽销售、安装限制，大力推进国动（人防）审批服务便民化、标准化、规范化建设，不断优化办事流程，实现了“审批更简、监管更强、服务更优”的工作目标。今年共办理3件人民防空工程防护设备检测机构开展检测工作前备案。

　　（五）协力加快建设数字法治政府。配合省一体化大融合行政执法平台工作专班，全力推进执法平台建设，9月27日，办案系统移交后，督促国防动员条线各级行政执法单位落实“真试真用真案件”，执法办案“应上尽上”；12月6日，国防动员条线各级行政执法单位全部完成非税票据系统执收事项和财政收费项目初始化配置工作。配合司法厅全力推进《福建省人民防空工程维护和使用管理办法》出台施行，5月31日经省政府常务会审议通过，9月1日起施行。完成省人大“十四五”立法项目申报工作，推动《福建省军事设施保护条例》列入2024年省政府地方性法规立法项目调研项目。同时，按照开展现行地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作要求，成立工作专班，认真开展三轮清理工作，现行地方性法规、规章和规范性文件均未与相关法律法规、政策文件有不一致或相冲突的规定。按照相关要求做好《福建省防空地下室防护标准管理规定》有效期延长的备案审查工作。

　　（六）严格落实重大行政决策制度。严格落实“三重一大”和风险评估制度，落实政府法律顾问制度，凡“三重一大”决策事项、重要项目招标、重大经济合同签订，法律顾问均参与讨论，并发表法律意见。今年，聘请法律顾问做好办机关事业单位合同的合法性审核，出具法律审核意见40份。加大对重点岗位、重点人员监督力度，确保权力始终在阳光下运行。

　　（七）深化政务公开和政务诚信建设。及时回复和反馈群众关心关注的热点难点问题，对群众反映的问题主动沟通、热情服务，所有申请件均按时依法依规回复，进一步提升政府公信力，树立政府公开、公正、诚信清廉的良好形象。今年来在政府网站主动公开政府信息3条，受理政府信息公开申请5件，发布政策解读1条。

　　（八）全方位开展普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制，与省委宣传部等部门联合主办主题宣传活动，开展国防动员和人民防空法律法规知识宣传。在国防教育元宇宙平台开设国动人防知识展厅。与融媒体新华网合作，先后完成3期宣传电子海报制作和26条宣传信息（4个专题）推送专栏和平台。在政府网站开展5期国防动员知识在线访谈活动。结合“4.21”福州防空袭警报试鸣活动、“5.12”防灾减灾日、全民国防教育月、新中国人民防空创立日等重要节点，联合福州市国动办等单位在福州市中心城区户外LED和部分公交车滚动播放宣传电子海报和标语，开展人民防空网上知识竞赛活动，组织国动志愿者在省人防宣教基地开展宣讲服务活动，结合党员到社区双报到和到企业调研，送法下基层，推进国防动员人防法治宣传进社区、进企业。

　　二、存在问题与不足

　　一年来，我办法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对标国防动员体制改革新形势新任务，仍面临一些问题和挑战，主要是：一是对习近平法治思想学习还待进一步深入，理论联系实际、指导实际工作的能力需进一步加强。二是在人民防空向国防动员体制转变过程中，政策法规体系需不断完善，相关配套措施有待调整。三是队伍建设亟需加强，随着改革后职能的增加，全省国动系统任务繁重，人员力量严重不足，部分县级国动办只有2到3名工作人员，还存在法治队伍不健全、法律专业人才短缺、行政执法人员少、业务水平亟待提升等问题。

　　三、下一步的工作打算

　　下一步，我办将继续围绕法治政府建设要求和国防动员工作目标任务，着力做好以下几方面工作：一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，继续把习近平法治思想列入党组理论中心组学习的重点内容，作为领导干部日常学法、法治培训、年度考核的必学必训必考内容。二是落实法治工作“一把手”责任，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续开展学法活动。三是完善政策法规体系，对不适应改革和经济社会发展要求的法规规章和规范性文件及时修改和废止。四是规范行政执法资格管理，组织开展行政执法资格专业考试，不断增加一线执法人员数量，提升依法行政水平。五是持续深化“放管服”改革，进一步推进简政放权，认真落实行政审批服务事项动态管理和事中事后监管机制，抓好日常监管，提升服务质量，进一步优化营商环境。六是结合宣教“五进”活动，继续推进“八五”普法宣传，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，丰富宣传内容，不断提升公众国防人防法律意识。

福建省国防动员办公室

2023年12月18日

　　（此件主动公开）