福建省司法厅:

根据贵厅关于协助提供2025年法治政府建设有关情况的要求，现将我办2025年开展法治政府建设情况函告如下：

一、2025年主要工作情况

（一）强化理论武装。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神以及省委十一届七次、八次、九次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的一系列重要理念和重大实践，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是深化党中央决策部署和习近平总书记重要指示、批示要求贯彻落实机制。坚持“军事优先、军为首要”，通过项目化清单化责任化管理，推进政治监督“严、准、实、稳”。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定
精神学习教育。将中央八项规定精神学习融入日常、抓在经常，一体推进学查改。巩固拓展党纪学习教育成果，做到学纪、知纪、明纪、守纪，为军民融合发展和国防动员建设提供坚强的纪律保障。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。办主要负责同志对法治建设工作高度重视，研究制定年度法治重点工作计划、年度普法任务。重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。按照省委统一部署，全面贯彻落实《法治福建建设规划（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真抓好落实，召开会议专题研究党内法规制度建设及执行情况，及时向省委全面依法治省委员会报告有关工作情况。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，将法治工作开展情况纳入年终述职内容，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好局面。

（三）完善法治政府建设推进落实机制。根据省委军民融合办省国动办合署办公后面临的新任务新情况，为健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高依法办事质量和效率，预防和化解各类矛盾，今年出台《双随机、一公开”监管工作实施方案》，为进一步规范行政执法，推进法治政府建设提供有力保障。

（四）提升政务服务效能。为进一步提升政务服务标准化规范化便利化水平，推行按照全省合理最优标准实现“同一事项、同一标准”，推动全省国防动员系统政务服务水平持续提质增效，于8月13日组织各设区市国动办、平潭综合实验区行政审批局召开“五级十五同”标准优化提升工作会，会上对“五级十五同”标准进行了论证，沟通统一了全省的“五级十五同”标准。同时，为深入贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要论述，进一步优化营商环境，分管领导带队赴相关单位开展“进窗口  走流程”现场办事体验活动，了解基层政务服务窗口真实运行状况，积极指导各设区市国动办持续提升服务质效，进一步优化营商环境，增强企业和群众办事满意度、获得感。

（五）加强重点领域立法，完善行政立法工作机制，强化行政规范性文件监督管理。《福建省军事设施保护条例（草案）》立法经我办申报列入2025年地方性立法预备项目。今年以来，我办及时启动程序，与省人大社会委、省军区动员局、省司法厅密切配合，通过立法座谈会、组织调研等活动，共同对《福建省军事设施保护条例（送审稿》条文进行修改完善，并通过省市场监督局的公平竞争审查和省发改委的政策取向一致性评估审查。目前，已通过省第十四届人大常委会一审，后续将按照法律程序继续推进立法程序，组织调研，召开立法论证会，再次征求意见等，对条文继续进行修改完善。年初，我办开展了涉及人民防空防护设备管理相关的行政规范性文件清理工作。经清理，因文件制定依据已经废止，我办决定废止：福建省人民防空办公室 福建省工商行政管理局关于印发《<福建省人防工程防护设备产品销售安装合同》和《福建省人防工程过滤吸收器销售合同>》(示范文本)的通知（闽人防办〔2014〕27号）和《福建省人民防空办公室印发<关于进一步落实人防设备从业能力达标企业全员安全生产责任制指导意见>的通知》(闽人防办〔2016〕112号）、《福建省人民防空办公室关于加强人防工程防护（化）设备企业从业行为监管工作的通知》（闽人防办〔2021〕70号）。上述文件已在我办门户网站依法公开，并按程序进行了备案。通过清理，为我办履行国防动员管理职能提供了更为精准的依据。

（六）严格落实重大行政决策制度。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实“三重一大”和风险评估制度，落实政府法律顾问制度，凡“三重一大”决策事项、重要项目招标、重大经济合同签订，法律顾问均参与讨论，并发表法律意见。今年，聘请法律顾问做好办机关事业单位合同的合法性审核，出具法律审核意见45份。加大对重点岗位、重点人员监督力度，确保权力始终在阳光下运行。

（七）深化政务公开和政务诚信建设。及时回复和反馈群众关心关注的热点难点问题，对群众反映的问题主动沟通、热情服务，所有申请件均按时依法依规回复，进一步提升政府公信力，树立政府公开、公正、诚信清廉的良好形象。今年来受理政府信息公开申请4件。

（八）全方位开展普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制，与省委宣传部、省妇联、省公安厅、退役军人关爱协会等部门联合主办主题宣传活动，开展国防动员和人民防空法律法规知识宣传。结合“4.21”福州防空袭警报试鸣活动、“5.12”防灾减灾日、全民国防教育月、新中国人民防空创立日等重要节点，联合福州市国动办等单位在福州市中心城区户外LED和部分公交车滚动播放宣传电子海报和标语，组织国动志愿者在省人防宣教基地开展宣讲服务活动，结合党员到社区双报到和到企业调研，前往社区开展国防教育知识宣讲志愿服务，送法下基层，推进国防动员人防法治宣传走深走实。

二、存在问题与不足

一年来，我办法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对标国防动员体制改革后新形势新任务，仍面临一些问题和挑战，主要是：一是对习近平法治思想学习还待进一步深入，理论联系实际、指导实际工作的能力需进一步加强。二是适应两办合署办公后的新形势，政策法规体系需不断完善，相关配套措施有待调整。三是受机构编制限制，县级国动办大都只有2到3名工作人员，国防动员体制改革后职能大大增加，国防动员系统任务繁重，基层工作人员往往身兼数职，且普遍缺乏法律专业人才、业务水平不高，导致行政执法工作开展较为困难。

三、下一步工作打算

下一步，我办将继续围绕法治政府建设要求和国防动员工作目标任务，着力做好以下几方面工作：一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二历次全会精神以及习近平法治思想，把学习《宪法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规和党内规章纳入党员干部必学内容，引导党员干部尊崇法治、敬畏法治。二是落实法治工作“一把手”责任，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续开展学法活动。三是完善政策法规体系，对不适应改革和经济社会发展要求的法规规章和规范性文件及时修改和废止。四是规范行政执法资格管理，组织开展行政执法资格专业考试，增加行政执法资格考试频次，不断增加一线执法人员数量，提升依法行政水平。五是深入贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要论述，进一步优化营商环境，抓好日常监管，提升服务质量，推动全省国防动员系统政务服务水平持续提质增效。六是坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重、创新发展与增强实效协同，开展多形式、多方位、全过程普法。继续推进国动人防宣教基地法治文化阵地建设，加强与主流新媒体合作，发挥各级融媒体中心作用，用好宣传栏、显示屏、广告牌等户外媒介，推动国防动员法治宣传教育普及。

福建省国防动员办公室    

                               2025年12月16日      

（此件主动公开）