闽人防办党字〔2012〕17号

 

各党支部：

　　根据中央、省委的部署要求和闽委工〔2012〕9号通知精神，结合我办实际，现就认真学习宣传贯彻党的十八大精神提出如下实施意见：

　　一、全面学习领会、准确把握党的十八大精神，在思想和行动上增强贯彻落实的自觉性、坚定性

　　全办各级党组织要认真落实中央、省委和省直工委的要求，组织党员原原本本学习党的十八大报告和党章等重要文献，学习习近平总书记在十八届一中全会、中央军委扩大会议、中央政治局会议和接见中外记者、出席十八大代表时的重要讲话精神，以及《认真学习党章，严格遵守党章》的文章，从七个方面准确掌握精神实质。一是要深刻领会党的十八大主题。明确中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；解放思想、改革开放是推动党和人民事业发展的强大思想武器和动力；凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求；全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国人民的根本利益所在。二是要深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就。坚定地贯彻执行党中央的决策部署，信心百倍、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。三是要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。四是要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求。牢牢把握党的十八大报告中提出的“八个必须”，坚定道路自信、理论自信、制度自信。五是要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快健全完善中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的体制机制，使各方面制度更加成熟更加定型。六是要深刻领会中国特色社会主义总体布局和各项重大部署。牢牢把握党的十八大提出的“五位一体”总体布局，以及对社会主义现代化建设提出的一系列新思路、新任务、新举措、新要求，结合实际全面贯彻、协调推进，努力实现党的十八大确定的各项目标任务。七是要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面落实党的建设“八项任务”，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。

　　二、紧密联系实际，以党的十八大精神指导人防党建工作

　　在全办各级党组织学习贯彻党的十八大精神中，要紧密联系党建工作实际，坚持学用结合、学以致用。

　　（一）要进一步强化党建服务大局意识。自觉地把党建放在全省人防工作大局中思考和谋划，紧紧围绕人防中心任务开展活动，贯穿于出色完成中心工作的全过程，有效发挥服务保障作用。以作风建设为切入点，推动各党支部和党员在完成各项业务工作中履职尽责创先进、立足岗位争优秀。持续深入开展“学雷锋、真情服务为人民”实践活动、“学厦航、打造优质软环境”作表率活动和“学长汀、推进生态省建设”助力献策活动，抓实参加省直机关“学厦航”第二轮十佳举措推荐评选工作，组织、引导党员干部更好地践行立党为公、执政为民宗旨。

　　（二）要进一步强化党的先进性和纯洁性建设。牢牢抓住思想理论建设这个根本，教育引导党员始终以科学发展观武装头脑、指导工作，深入践行社会主义核心价值体系，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。牢牢抓住党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，引导党员坚定政治立场，在大是大非面前坚决与党中央保持高度一致，树立正确的世界观、权力观和事业观。牢牢抓住道德建设这个基础，引导党员知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐，带头建设社会主义精神文明，引领诚信风尚，维护公平正义，彰显共产党人的人格力量。

　　（三）要进一步强化机关联系基层、党员服务群众工作。根据上级的部署安排，在全办组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力解决群众反映强烈的突出问题，改进群众工作方式方法，提高做好新形势下群众工作的能力。深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，健全党员干部直接联系、服务群众的长效机制。把服务平潭、服务民生、服务人防、“马上就办”作为下基层活动的重点，做好服务对接工作，确保审批权限下放后尽快产生最佳效益；引导办机关在下基层活动中，注重解决群众关注的热点问题，破解基层持续发展的难题，提高服务基层质量。做好2013年春节前接受上级对我办下基层服务工作进展与实效情况的检查。

　　（四）要进一步强化反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防体系建设，进一步抓好全省人防系统反渎职、失职专项治理。加强反腐倡廉教育和人防廉政文化建设，加大关键环节和重点岗位的监督力度，有序推行党务公开、政务公开，规范权力运行，防控廉政风险。持续深入开展警示教育活动，认真排查权力运行的关节点、监控管理的薄弱点和案件易发的风险点，有针对性地完善相关制度，形成有效的防控体系。

　　（五）要进一步强化党建制度建设。以新修订的《党章》和中央《条例》、省委《实施办法》为依据，在组织体系建设、党员教育管理、党务队伍建设、党内活动开展、党内民主监督、创建工作考核等方面，加强制度建设，推进制度创新，切实提高我办党建科学化水平。按照闽委办〔2012〕72号文件的要求，专题研究我办党建工作整改提高，推行“1263”机关党建工作机制，制定《实施细则》，加强对各党支部 “1263”机制建设的工作指导，以点带面，整体推进，增强支部活力，夯实基层基础。

　　三、加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮

　　全办各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，落实“一岗双责”责任，制定学习计划，形成整体合力，迅速掀起学习贯彻热潮。

　　一要区分层次、突出重点。抓好办党组中心组的学习，与办党员领导干部年度民主生活会结合起来，开展专题式、研讨式学习，力求学深学透、融会贯通。各级党员领导干部要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，以实际行动带动本单位（部门）的学习贯彻。各党支部要按照机关党委的安排，采取集中学习、座谈交流、专题辅导等形式，迅速把党的十八大精神传达到全体干部职工。要把学习贯彻党的十八大精神与加强机关基层组织建设、开展党务干部培训及民主评议党员工作结合起来，推动以支部为单位，集中学习党的十八大重要文献，开展贴近实际、贴近党员的各种学习教育活动。要安排好离退休党员的学习。工青妇组织要发挥各自优势，开展各具特色的学习贯彻活动。

　　二要广泛宣传、浓厚氛围。全办各级党组织要利用《福建人防》杂志、人防网站党建网页、《福建人防信息》、宣传栏、手机短信等阵地，广泛宣传党的十八大精神，宣传学习贯彻党的十八大精神的新成效新风貌、好经验好做法。积极主动向“福建机关党建网”、“八闽快讯”、《党的生活》杂志、《机关党建信息》报送我办的学习信息，形成学习贯彻党的十八大精神的正确导向和浓厚氛围。

　　三要立足当前、务求实效。现在已近年底，各项工作任务十分繁重。全办各级党组织要以学习宣传贯彻党的十八大精神为契机、为动力，引导党员把学习贯彻党的十八大精神和全面完成年度工作，筹划好明年的任务结合起来，始终贯穿主题主线，始终突出民生优先，始终注重人防建设，始终服务统一大业，以良好的作为和形象，高质量、高标准完成全年工作目标任务，扎实做好当前各项工作，坚持开展人防业务与加强党建齐抓并进，以新思维、新理念、新状态研究提出明年的工作思路，努力实现明年工作良好开局。

　　机关党委将对各支部近阶段的学习进行检查，各支部要于12月底前向机关党委专题报告学习情况。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共福建省人民防空办公室机关委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月26日

 

    （此件主动公开）