关于做好2012年度民主评议党员工作的通知
来源：中共福建省人民防空办公室机关委员会
时间：2012-12-06 16:41
闽人防办党字〔2012〕18号
各党支部：
民主评议党员是加强党的建设的一项重要制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。为做好2012年度民主评议党员工作，现就有关事项通知如下：
一、评议的目的原则
民主评议党员，就是按照党章规定的党员条件，通过学习教育、党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员一年来的表现和作用作出客观评价。目的是通过评议，表彰先进，处置不合格的党员，保持党组织的先进性、纯洁性，提高党员队伍整体素质，增强战斗力、凝聚力。评议中要坚持实事求是、民主公开、人人平等的原则。
二、评议的时间范围
（一）评议时间：2012年12月7日~12月21日
（二）评议范围：全办党员
三、评议的主要内容
（一）树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持四项基本原则，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上同党中央保持高度一致的情况。
（二）认真学习贯彻党的十八大精神，学习党的基本知识和基本理论，自觉践行科学发展观，努力提高思想政治素养，坚持党的宗旨，密切联系群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，为民谋利益的情况。
（三）维护改革、发展大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益的情况。
（四）坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止，积极参加党的组织生活，及时主动交纳党费，自觉履行党员义务、权利的情况。
（五）努力学习人防专业知识，团结协作，尽职尽责完成本职工作，在党建创先、文明创建、改进作风、构建和谐、服务社会、树立形象等活动中发挥表率作用，为人防建设作贡献的情况。
各级党员领导干部还要检查执行党的民主集中制原则，落实《廉洁从政若干准则》，规范权力运行，履行“一岗双责”，树立正确政绩观等情况。
四、评议的方法步骤
民主评议党员工作在办党组指导和机关党委领导下，以党支部为单位，按计划、有步骤地组织实施。
（一）征求意见阶段（12月7日~12月11日）
各党支部要采取座谈会、民主测评等形式，征求党内外群众对党组织和每个党员的意见，研究确定民主评议需解决的主要问题，并将收集的意见反馈给每个党员，以便自我总结时思考。
（二）学习教育和自查阶段（12月12日~12月14日）
各支部要认真组织党员学习《党章》，把这次民主评议与当前学习贯彻党的十八大精神结合起来，教育引导党员积极参加评议活动，按照评议内容和党员标准，对自己一年来的思想、工作、生活等情况进行梳理，肯定成绩找差距，着力查找分析在政治理论学习、履行岗位职责、遵守党纪党风，以及单位在党建创先、文明创建方面存在的问题及原因，明确下步努力方向，认真如实写好个人自评发言材料，按优秀、合格、不合格三个等次进行自我认定。
（三）民主评议阶段（12月14日~12月21日）
召开支部党员大会，首先由每位党员进行个人总结自评，然后进行互相评议。互相评议要充分发扬民主，敢于触及、解决矛盾和问题，不要局限在摆功评好。党员领导干部要勇于带头开展批评和自我批评。在自评、互评的基础上，采用无记名投票等方式，对每位党员的表现情况按三个等次进行民主测评。
召开支委会，根据民主评议情况，研究推荐优秀党员人选和认定不合格党员，并提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式的组织意见和材料，报机关党委审批。未设立支部委员会的，在召开党员民主评议会时一并讨论研究。
五、优秀党员推荐条件、比例和程序
（一）基本条件。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型、服务型、创新型党组织建设，认真学习实践科学发展观，学习科学文化知识，学习与岗位相关的新知识、新技能，认真思考研究问题，熟悉政策，精通业务工作。二是带头争创佳绩。事业心和责任感强，积极主动、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，改进作风，提高效率，带头落实效能制度，不断提高服务水平。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，勤俭节约、廉洁从政。五是带头弘扬正气。积极参加文明创建活动，构建单位和谐，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
（二）评选比例和名额分配。按10%的比例推荐本年度优秀党员，全办可评选优秀党员14名。按党员组织关系隶属所在党支部，名额大体分配为：办机关8名，事业单位4名，退休支部2名。机关各党支部在机关中推荐8名，推荐本支部的不超过10%。事业单位党支部按不超过10%推荐本支部的优秀党员。退休党支部自行推荐2名。各党支部推荐数少于、等于指标、比例数为有效推荐。
（三）优秀党员确定及表彰。采取自下而上、上下结合的方式推荐。机关党委汇总推荐的全部人员名单，反馈各党支部组织全体干部职工进行民主投票测评，综合各党支部推荐和民主测评情况，按差额20%的比例，对排名前17名的同志进行考核，并征求办分管领导、纪检监察、人事部门及工青妇组织的意见后，召开党委会研究确定14名优秀党员，并在全办公示无异议的基础上，提请办党组会审定把关。2013年“七一”前，机关党委对优秀党员进行通报表彰，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。
六、不合格党员认定及处置方式
（一）不合格党员是指缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的人。凡有下列情况之一的，一般应认定为不合格党员：
1、共产主义和中国特色社会主义理想信念动摇，不愿履行党员义务，不愿为实现党在社会主义初级阶段的纲领、目标努力奋斗。
2、散布与四项基本原则相悖的政治观点，对贯彻执行党的路线、方针、政策态度消极，甚至公开或变相抵制。
3、放弃马克思主义信仰，笃信宗教，经教育不改的。
4、组织观念淡薄，无正当理由长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分派的工作。
5、个人主义严重，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响。
6、在工作和各项社会活动中长期消极落后，不负责任，长期旷工、消极怠工、组织纪律涣散。
7、散布流言蜚语，拨弄是非，挑拨离间，严重破坏同志间团结，造成单位人际关系不和谐。
8、放弃党性原则，对坏人坏事和歪风邪气不揭露、不批评、不斗争，躲闪回避；在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻，袖手旁观，临阵逃脱，等等。
（二）对不合格党员要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，根据不同情况妥善进行处置。
1、虽被认定为不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正缺点、错误的决心和行动的，可限期改正，时间为一年。
2、认定为不合格党员，本人无意留在党内，又不愿意改正的，以及限期改正期满仍不符合党员条件的，应劝告退党。
3、对应劝告退党的党员坚持不肯退的，予以党内除名。
4、认定为不合格党员后，凡是本人要求退党的，应同意其退党。
认定和处置不合格党员是一项政策性很强的工作，评议中要注意区分政策界限，并严格按党的组织工作程序进行。
七、评议的具体要求
（一）各党支部要以党的十八大精神为指导，组织民主评议党员工作。支部书记在党员民主评议会上，要总结本支部一年来根据上级党组织的部署要求，在落实基层组织建设年活动，抓党建创先等方面情况，提出明年的支部建设努力方向。并对每个党员进行点评。
（二）要加强组织领导和周密实施。坚持正面教育，严格把握政策，引导党员自我总结、自我教育、自我评议、自我推荐。使党员充分认识到评议是党组织的一次民主生活会，是对党员进行一次自我教育的好形式，是增强党性观念的有效手段，防止评议流于形式走过场。
（三）要严格评优推荐纪律。本着公开、公平、公正原则，充分发扬党内民主，增强透明度，坚持标准，严格考核，推荐表彰对象要有广泛的群众基础，注重工作实际表现和社会公认，在本单位（部门）真正起示范作用，先进事迹材料要真实具体、准确无误，不能人为拔高，做到不符合先进条件的一律不予推荐。党支部书记既要切实负起责任，又不能个人说了算，更不能搞轮流坐庄。对在评选过程中相互打招呼、拉选票等违纪违规行为，一经发现，取消该同志评优资格，是单位行为的取消该单位名额，并予以通报批评。
机关党委组成评议评优检查考核小组。组长：涂家湘，副组长：薛为钊，成员：颜江建、高起荣、马怀琳、蔡其年。
（四）今年的民主评议党员，除推荐的优秀党员和认定不合格党员需要形成书面材料、填写《民主评议党员登记表》外，其他党员不填写登记表，但党支部必须逐项做好党员发言、评议、研究事项等活动记录，以备查。离休老党员不参加评议评优，退休老党员由本支部根据实际情况从简。
各党支部将推荐的优秀党员名单于12月21日报机关党委；将民主评议情况小结，推荐的本支部优秀党员和认定不合格党员的材料、《民主评议党员登记表》，于12月25日前报机关党委。
中共福建省人民防空办公室机关委员会
2012年12月6日
（此件主动公开）
（联系人：蔡其年 电话：24944746）
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