闽人防办纪字〔2016〕1号

本办各党支部:
　　现将《2016年福建省人民防空办公室机关纪检工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共福建省人民防空办公室机关纪律检查委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月14日

　　（此件主动公开）

2016年福建省人民防空办公室机关纪检工作要点

　　2016年省人防办机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和全省机关党的工作会议精神，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，以改进作风和规范权力运行为关键，紧密结合人民防空中心任务和职权运行特点，更加注重日常思想教育和监督管理，更加注重制度落实和纪律执行，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，强化监督执纪问责，推动落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，反对“四风”，进一步深化“三转”，不断加强纪检干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实把“五大发展理念”与自身工作结合起来，为人防事业安全、科学、融合、创新发展提供坚强的政治和纪律保证。
　　一、严明政治纪律，确保政令畅通
　　（一）学纪知纪。认真抓好《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等学习贯彻，把学党章、学党纪党规纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，深化思想引领，真正把党规党纪刻印在心坎上、铭记在头脑中，做知纪知法的明白人。
　　（二）推动守纪 。用党规党纪约束和规范党员干部从政行为，在纪律面前决不开口子，不降低标准，不放松要求，在制度面前决不搞例外。善于发现问题，敢于直面问题，勇于解决问题，坚决维护党规党纪的权威性、严肃性，做到有令必行、有禁必止，真正推动崇廉尚洁、遵纪守法成为全体党员的言行自觉。
　　（三）严格执纪。准确理解党规具体要求，切实增强执纪观念，转变执纪方式，强化执纪担当，从“查违法”转向“盯违纪”，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时批评纠正，做到纪严于法、纪在法前。坚守“六大纪律”，动辄则咎、违纪即查，使规矩纪律真正立起来、严起来，执行到位。对违反中央“八项规定”等行为，依纪依规严肃查处，坚决维护纪律的严肃性和权威性，确保政令畅通，营造机关风清气正的政治生态。
　　二、加强组织领导，落实“两个”责任
　　（四）健全组织。党支部书记为第一责任人，所有党支部均设纪检委员，负责开展本支部纪律检查日常工作。
　　（五）周密部署。 组织召开纪委会议，学习政策规定，领会精神实质，认真研究讨论，对年度机关纪检工作进行分工部署，提出目标要求，明确责任担当。
　　（六）落实责任。认真学习贯彻省委“五抓五看”要求和《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》，督促机关党委协助党组抓实抓好各支部负责人落实主体责任。加强责任落实情况监督检查和考核成果运用，推动“两个责任”的全面落实。认真落实党风廉政建设责任追究制度，坚持权责一致，有责必问，加大惩戒问责力度，对于违反党的政治纪律和政治规矩、组织涣散、以及“四风”问题、顶风违纪问题，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以严格问责传导压力。
　　三、注重廉政教育，筑牢思想防线
　　（七）廉政教育。坚持教育在先，把廉政教育作为机关理论学习和思想教育的重要内容，纳入机关年度理论学习计划，采取定期与随机相结合的方法组织实施，使廉洁从政的理念内化于心，外化于行。
　　（八）警示教育。组织重点岗位干部到警示教育基地接受教育，邀请检察部门领导到办授课，用典型案例进行警示教育，使党员干部耳闻目睹违纪违法的沉重代价，进一步强化不想贪、不敢贪的意识，切实增强教育的针对性、实效性。
　　（九）专题研讨。采取集中教育与自我启发教育相结合方式，开展“廉洁机关、廉洁支部”主题活动，利用人防“OA”内网系统、《福建人防》杂志、《福建人防动态》等，进行主题研讨，达到自警、自省、自律的效果。
　　四、加大问责力度，推进作风建设
　　（十）抓早抓小。有效运用“四种形态”，更加重视对一般性违纪行为的处理。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等措施，对典型问题进行通报曝光。按照《省直纪工委廉政谈话提醒工作制度》要求，注重发挥党支部书记“一岗双责”作用，持续抓好廉政谈话提醒、党员干部谈心谈话常态化机制落实，对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，切实做到防微杜渐、挺纪在前。
　　（十一）严究“四风”。紧紧扭住“四风”不放，完善纠正“四风”监督检查机制,改进纠正“四风”监督检查办法，把“四风”问题作为年度考核和干部考察的重要内容。深入落实中央八项规定精神，继续加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。加强对“三严三实”专题教育和2015年领导班子民主生活会、支部组织生活会查摆出的“不严不实”问题整改，有效纠正推诿扯皮，“庸、懒、散、拖”，行政不作为、乱作为、慢作为的不良现象，切实推进作风建设，提升服务水平和工作效率。
　　（十二）强化问责。注重检查督促落实，对人防中心工作和年度重要工作必须进行明确分工，责任分解到具体单位、具体人员，规定标准、完成时限和问责措施，对执行不坚决、落实不到位的，严格实行追究机制，确保年度重点工作按时保质完成。
　　五、完善制度规定，健全防控机制
　　（十三）优化机制。按照《干部选拔任用工作条例》要求，加强对干部选拔任用规范化、程序化、制度化工作的监督；进一步修订完善行政审批、工程验收、装备采购、人防执法等管理监督机制；重新梳理岗位廉政风险点，不断完善《廉政风险防控手册》，健全工作报告、述职述廉、廉政谈话、廉政约谈、警示约谈、检查考核、廉政教育等相关制度，完善机关、直属单位党风廉政建设责任体系，保证党风廉政建设“两个”责任的全面落实。
　　(十四）加强监督。落实网上审批制度要求，推进网上审批；扩大政务公开内容和范围，及时对人防法律法规、规范性文件和有关政务活动进行政策解读，积极推进决策、管理、服务等项目在人防门户网站或OA上公开，保障社会民众和干部职工知情权和监督权，让权力在“阳光下”运行。
　　（十五）专项检查。适时组织对人防工程审批、人防易地建设费征缴、人防工程质量监督、竣工验收、开发利用等腐败易发环节的重点监督检查，对没有好处不作为，给了好处乱作为等问题，一经发现，即予严肃处理并公开通报。
　　六、强化自身建设，提升工作水平
　　（十六）勇于担当。纪检干部必须坚持学思践悟，不断增强党性修养，牢固树立宗旨意识，强化责任担当，尽职履责，种好“责任田”，坚决克服不想监督、不敢监督思想，主动参与“两学一做”教育，带头践行“三严三实”要求，更新思想理念，改进方式方法，深入调查研究，把握特点规律，切实转变工作作风，严格做到严、深、细、实。
　　（十七）提升能力。纪检干部必须树立“学习就是工作”的理念，按照急用先学原则，加强岗位实践和业务学习，重点学习党风廉政建设相关党内法规和纪检工作政策制度。积极参加业务培训，提升业务工作能力，不断打牢依法执纪的基础，增强纪检工作针对性和有效性。
　　（十八）加强自律。纪检干部必须强化自律意识，带头践行“三严三实”，严格遵守“六大纪律”，踏实做事，干净做人，带头纠正“四风”，自觉接受监督，对违纪违法行为零容忍，防止“灯下黑”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。进一步完善纪检工作制度，规范工作流程标准，确保依纪依法履行职责，用铁的纪律打造组织信任、群众信赖的纪检干部队伍。