在办党组和办领导的正确领导下，在办机关各处室的大力配合支持下，本人和全处同志通力协作，较好地履行了人防法制、普法宣传和人防教育工作职责，并取得了一定成效。现述职述廉如下：

一、履行“一岗双责”的总体情况

作为处长、党支部书记，认真履行“一岗双责”，自身政治思想稳定，理想信念坚定，在日常工作和生活中带头遵守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律准则，保持了政治上的坚定性。围绕提升支部战斗力，以开展“两学一做”学习教育为主线，统领支部党建工作。认真组织开展“两学一做”学习教育，落实机关党委“两学一做”学习教育计划规定的课目，向党员灌输党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十次党代会精神，把思想认识统一到以习近平为核心的党中央上来。落实组织生活制度，规范支部党建工作，加强党员的思想教育与管理，引导党员严守政治纪律和政治规矩。 一年来，支部党员队伍政治思想稳定，理想信念坚定，执行办党组决议态度坚决，办党组的决议在支部得到贯彻执行；认真履行岗位职责，圆满完成各项任务；没有发生工作失职、渎职行为，没有违反政治纪律和政治规矩的问题发生，没有违反八项规定和廉洁自律规定的问题发生。为省人防办挣得了荣誉:2016年度全国人民防空宣传教育先进单位、2011-2015年全省法治宣传教育先进单位。

二、爱岗敬业，带领全处同志认真履行岗位职责

（一）厘清工作职责，确定工作方向，踏踏实实工作。

我处承担着法制工作、法规政策宣传及人防知识教育三项工作。随着法治政府建设的不断深化，还承担着全省人防系统简政放权、放管结合、优化服务的工作。这些工作之间专业跨度大、涉及部门多、政策性与时效性强。我带领全处同志，经常召开处务会，研究梳理工作，确保各阶段工作思路明晰，重点突出；对“急、重、难”工作，集全处之力攻关，确保按时完成；对涉及多部门的事项，加强协调，确保件件落实。为落实“马上就办”的要求，每当工作任务繁重时，全处同志上班早、下班晚，白天干不完的活，带回家夜里加班干。一年来，带领大家不断学习新政策、新知识和创新的方法，把做合格党员的要求体现在践行“吃苦在前，享受在后，克己奉公”的党员义务上，踏踏实实地工作，一件一件地抓落实。

（二）取得的主要工作成效

1、贯彻依法治省要求，致力于构建人防法规制度体系。积极推进《人防条例》修改。一年来，配合省人大常委会历经三次全会审议，省人大常委会于2016年10月13日发布《条例》施行。更新了《福建省人防行政处罚裁量基准》，为全省人防行政执法提供统一的行政处罚裁量标准；编制了《人防法律法规规范性文件选编》，为各级人防部门开展依法行政和行政执法提供了依据。

2、贯彻法治政府建设要求，致力于推进人防系统简化优化行政审批和服务事项工作落实。梳理和调整了省人防行政审批和服务事项清单，协调工程、平战、指通处建立了省人防行政审批纵向清单和负面清单，完成了全省人防服务指南制定，为省人防办放得下、基层单位接得着 打下了坚实的基础；牵头组织建立了省人防“双随机”抽查机制，为加强人防行政审批事中事后监管打下了基础。

3、贯彻“融合传统媒体与新型媒体创新发展”要求，致力于推进人防宣传教育进网络。在新华网首页开设“福建省人民防空办公室专题网页”，在东南网首页开设《人民防空》”，宣传人防“十二五”建设成就、第七次全国人防工作会议精神、防空防灾知识,发布文章439篇，协调办领导在新华网作高端访谈5次，受到了广大网民的关注，日均曝光次数23.5万次，点击率为1.25%。在新华网开展人防知识网络学习竞赛活动。共有2777人参加竞赛活动，开创了人防普法宣传的新模式，有效提高了福建人防的认知度。

4、贯彻国家试点要求，致力于推进在学校开展人防知识教育工作。指导高校开展人防教育训练工作，1月份为福州外语外贸学院上人防教育课，4月份配合平战处组织福建工程学院开展“4.21”防空防灾疏散演练。配合省教育厅规范中学人防知识教育试点教学，联合制定《福建省中学生人防知识教育读本发行方案》和组织《福建省中学生人防知识教育读本》适用性专家鉴定会，积极推进《读本》发行工作。

5、贯彻加强干部培训要求，致力于提升人防普法宣传和行政执法队伍能力素质。1月份组织了全省人防系统贯彻中发15号文宣讲视频讲座，3月组织机关与直属单位人员《合同法》知识讲座，4月份组织了全省人防宣传报道骨干培训班，11月份组织了全省人防依法行政法规培训班。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）在组织支部开展“两学一做”学习教育中，学习的深度和广度还不够。主要原因是对自学篇目的学习缺乏自觉性和系统性，撰写的发言材料理论认识比较浅。

（二）自身能力素质和履行岗位职责的要求还有差距，开展工作力不从心。非法律专业出身，当法规处长，业务素质与法律素养达不到要求；非宣传工作者出身，带领全处同志创新人防宣传教育上，面对新媒体，新的模式跟不上，传统媒体又做不上去，宣传效果局限性大。

四、落实责任改进工作的努力方向和具体措施

（一）加强支部建设，提高支部建设的整体水平。进一步加强学习，增强支部的凝聚力，夯实遵守党的政治纪律和政治规矩的基础，坚定党性，提升履行“一岗双责”的综合能力素质，带领全处同志更好地完成工作任务。

（二）加大工作协调性，配合推进人防系统简化优化行政审批和服务事项工作落实。坚持职权法定的原则，依法行政和行政执法；围绕行政审批“放管服”，加强行政监督检查；完善法规制度，为依法行政和行政执法提供依据和保障；提高法律服务质量，做好培训、咨询、法律审核等工作。

（三）增强本领恐慌意识，提升自身能力素质。立足信息化条件下人防创新发展，围绕提高有效履行“战时防空，平时服务，应急支援”使命任务的能力，加强业务学习，带领全处人员提升探讨人防行业“放管服”水平有效途径的能力，提升探讨人防设备设施为新福建建设服务有效方式的能力，提升探讨融合传统媒体与新兴媒体发展有效形式的能力。

（省人防办法规宣传处 马彦华）