关于印发《王宁同志在“两学一做”学习教育协调小组第二次会议上的讲话》的通知
来源：福建省人民防空办公室
时间：2017-01-12 09:57
各党支部：
现将省委常委、组织部部长王宁同志在“两学一做”学习教育协调小组第二次会议上的讲话印发你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
附件：《王宁同志在“两学一做”学习教育协调小组第二次会议上的讲话》
机关党委
2017年1月12日
附件
在“两学一做”学习教育协调小组
第二次会议上的讲话
（2016年10月20日）
王宁
今天召开协调小组会议，主要任务是回顾总结前段工作，交流工作情况，研究部署下一步工作。现在已经进入10月下旬，“两学一做”正处在关键的时候，到了需要持续用劲、继续加温、把效果凸显出来的时候。大家要按照这次会议部署要求，继续发力，重在“两学一做”的效果上，努力再取得进一步的成果。
刚才，6个组作了发言，讲得都很好。总的感到，各小组都能够认真履职尽责，在抓具体谋划、推动落实、督促指导、舆论宣传等方面，下了很大功夫。从实际工作情况来看，效果也是不错的。前段时间，人民日报专门到福建采访“两学一做”，总体反映不错。前几天，中组部督促组到我省来调研督促，对我们的工作也给予了肯定，评价省委和省委组织部高度重视，尤书记带头推动，全省上下真学真做；各项工作基础都比较好；贯彻中央部署要求，以及中组部基层党建7项重点任务的力度很大；抓推动落实采取了实在有力的措施，基层也有很多好的经验、好的做法。这与大家的辛勤努力、认真工作是分不开的。
截止目前，各级领导干部参加专题研讨12.7万人次，讲党课9.2万人次；拍摄的12部先进事迹片、10部微动漫、微电影，新媒体点击量达26万人次；认真落实基层党建7项重点任务，全省共排查出失联党员1.7万名，经查找取得联系1.3万名，培训基层党组织书记1.6万人次，整顿软弱涣散基层党组织760个，基层党组织按期换届率达96.6%，特别是在防抗台风“莫兰蒂”中，厦门、海沧等地的党员干部冲锋在前，第一时间投入抢险救灾，一天内基本抢通道路，三天内基本恢复生产生活秩序，创造了“厦门速度”，在关键时刻、危难关头，展示了共产党员的先锋形象。
同时，我们也要看到存在的问题和不足。刚才，承通同志通报了中组部调研督促指出的问题，这些问题都是客观存在的。从我们自己督导检查情况来看，主要问题有三个方面：
一是从学习上看，还存在不平衡的问题，不同单位，不同行业差别较大；一些党组织还不够重视；有的不注意发挥党支部的作用，没有充分调动党员的积极性；有的学习浮于表面，联系工作实际学得不够；有的专题研讨不深入，没有把自己的思想、工作、作风摆进去。
二是从学做结合上看，有的结合不够紧，没有把解决问题摆在突出位置，解决党员的思想问题，以及实际工作问题还不够具体，针对性也不够强；有的党组织学用脱节，缺乏有效载体，引导党员立足岗位作贡献还不够有力。
三是从督查工作上看，有的重点还不够突出，深入基层一线不够，传导压力不足，没有一竿子插到底；流动党员等特殊群体的学习教育仍是薄弱点。有的组织生活流于形式，“三会一课”落实不够到位，还要进一步加强督促指导，等等。对这些问题，我们决不能回避、视而不见，必须认真研究，采取有力措施，切实加以解决，推动各地各单位把学习教育抓实抓好、抓出成效。
中央和省委对“两学一做”高度重视，最近，习近平总书记多次作出重要指示，强调要抓好“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个支部，每名党员，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；要在学习教育中，大力弘扬“苦干实干”“三老四严”精神，解决好一些社会组织党建工作薄弱环节等问题。9月13日，中组部陈希同志在中央学习教育协调小组会上，强调推进下一步学习教育，要持续不断打牢“学”这个基础，引导各级党组织和广大党员下大力气解决自身存在的问题和基层党建工作突出问题，积极探索新形势下发展党支部主体作用、抓好党员日常教育管理的方法途径，确保学习教育取得实效。前不久，省委尤书记在有关材料上批示，强调：“两学一做”目的要明确，唤醒意识；工作要扎实，重在基层；运用好典型，现身说法；不脱离当前实际，促进工作；抓好带头和督导，级级促进，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
关于下一步工作，这里我提几点要求：
一、要在深入学习上下功夫。“两学一做”，基础在“学”；离开了“学”，就离开了根本。虽然大多数地方和单位，都完成了两个专题的学习讨论，但这并不意味着就学深了，掌握了。在这个方面，还需要再下功夫。
我们抓督促指导，首要任务就是要督促各地打牢“学”这个基础，要指导各地各单位抓好原定学习计划的落实，明确每个季度、每个月的具体学习内容，有针对性地确定学习重点，真正把总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容学习好、领会好、掌握好。特别是要把党章党规和系列讲话结合起来学习，引导党员、干部由浅入深、融会贯通。要指导各地各单位带着问题学，针对不同层级领导班子、党员干部和普通党员的实际，逐一列出需要查找的问题，增强学习的实效性。同时，要注意消除学习的“空白点”，督促各地各单位，对前段时间学习的情况进行回顾和梳理，看一看规定的学习篇目、基本教材学了没有；看一看哪些领域还没有真正开展起来，比如非公企业和社会组织党组织的学习；看一看流动党员、离退休干部职工党员的学习有没有全覆盖、有没有遗漏、对效果不好的要“补课”。
前不久，中央下发了《关于学习＜胡景涛文选＞的决定》，明确要求，要把学习《文选》纳入“两学一做”学习教育。10月17日，省委常委会专题学习了习近平总书记在《文选》报告会上的重要讲话精神，对抓好《文选》的学习宣传贯彻作了具体部署，各地各单位要把学习《文选》作为一项至关重要政治任务，按照中央和省委要求，精心组织广大党员干部认真研读原著，把握精神实质，通过深入学习，进一步加深对十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的理解，进一步提升贯彻落实总书记系列重要讲话精神的主动性、积极性。
二、要推动基层真学真做。这个问题，我多次作了强调。在省、市一级，在机关、高校，“两学一做”开展的总体上比较好；难点和薄弱点在基层、在乡镇、在村。下一步，我们还有深入研究把基层的学习教育真正抓起来。
推动基层真学真做，很重要一条，就是要充分发挥党支部的主体作用，要指导党支部履行好主体责任，依靠每个支部去组织党员、凝聚群众。要调动党支部的主动性、创造性，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，鼓励他们积极探索创新，要把学习教育组织好、开展好，同时，要推动各级党委（党组）把建好建强支部，作为抓基层党建的一项重要的基础性工作，充实党务工作力量，提供必要经费保障，使支部有动力，有能力，有抓手开展工作，真正把全面从严治党落实到每一个支部，传递到每一名党员。
当前，要重点指导各地各单位，提前对年底民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作进行安排，抓紧做好各项准备工作，这个月底，中央将召开十八届六中全会，其中一个重要议题，就是严肃党内政治生活，要把指导开好民主生活会与学习贯彻六中全会精神结合起来，推动党内政治生活严格起来，规范起来，全省10.3万个基层党组织，在一个时间段内同步召开组织生活会，涉及范围广、类型多，我们可以分别选择一些基层党组织，先行一步开展起来，上级党组织要进行全面跟踪指导，总结有效做法，为面上铺开积累经验。
三、要注重在效果上发力。“两学一做”，关键在“做”。越是往后，越要坚持学用结合，越要注重实际效果。所以，下一步，我们要进一步向基层发力、向效果发力，确保取得实实在在的成效。
首先，要重视解决问题。对党员干部来讲，就是要聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神上来。尤书记在省委、省政府工作检查总结会上讲到，有的干部存在“不冷不热”、“不急不忙”、“不疼不痒”等问题。这些问题，具有一定的普遍性，反映了干部的精神状态、工作作风和思想境界。尤其在市县乡党委换届之后还存在，这是很不应该的。各地要结合专题研讨，结合组织生活会，引导党员干部对照这些问题，认真查摆，既解决思想问题，也解决实际工作问题。
其次，要落实好基层党建7项重点任务，这7项重点任务，经过前段时间的集中摸排，底数是清了、基本情况也掌握了。现在，关键是要分析原因，研究对策，采取有力措施，一项一项抓好整改落实。比如，党费收缴、党员组织关系管理，这些都是日常工作，要进一步规范起来，并以此为契机，推动各级党组织把党员档案管理、党籍管理、流动党员管理等基本制度健全起来，让从严成为常态。中组部要求，党费收缴工作，要充分考虑离退休人员等困难党员的实际，对确有困难的，可以不补交或少补交，经支部研究后，报上级党委批准后办理。再比如，失联党员处置问题，这项工作政策性很强，一定要实事求是，不能搞一刀切。要坚持积极稳妥、区别对待、宽严相济的原则，该教育的教育，该回归的回归，不要急于进行组织处理。对于一些离开组织，有违法违纪行为的，不能放过。这项工作，中组部正在研究具体意见，待文件下发后，我们再认真贯彻好、落实好。
再一个，就是要与中心工作紧密结合起来，这是学习教育的落脚点。现在，距离年底不到3个月时间，各项工作任务十分繁重，各地各单位要紧密联系实际，把学习教育与完成全年目标任务紧密结合起来，与加快产业转型升级紧密结合起来，与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，以推动改革发展的成效，检验党员的先锋模范作用。
四、要进一步强化督导。从严从实搞好督导，对确保学习教育的质量，至关重要。云山同志指出，督导的工作重点，要围绕学习内容、参加范围、落实制度、整改问题等4个方面来展开。这其中，参加范围是一个难点，要认真研究解决，这次学习教育，面向全体党员，要求所有党员都要参与进来，做到全覆盖。目前，我们督导组已完成了第二轮督导，从督导情况看，工作还是比较扎实，能够及时地掌握情况，发现问题、推动工作，取得了很好效果。
我感到，搞好下一步督导工作，还是要把重点放在基层，做在支部，沉到一线去。这次中组部督促组到我省来，他们的做法，就是直接到基层去，一竿子插到底，不听汇报，直接找支部书记、组织委员、普通党员交流互动，了解学得怎么样、做得怎么样，这种方式很好，我们要认真借鉴运用。要通过随机调研、明察暗访、专项检查、重点约谈等方式，加强督促检查，对不符合上级精神的做法，要及时纠偏；对工作不力、责任缺失的，要严肃问责，同时，还可以通过“回头看”的办法跟踪问效，防止表态坚决、落实乏力。
“两学一做”除了实实在在地学、实实在在地做，也要加大宣传力度，让更多党员有这种意识，有这种氛围。前一段，学习教育的宣传工作做得很好，也很有成效。下一步，宣传组要进一步加大组织策划力度，结合学习教育进展情况特别是重要工作、重要节点，作出选题安排、明确宣传重点，不断宣传和推介基层经验，为基层党组织搞好学习教育提供借鉴；要继续宣传先进典型事迹，在广大党员中，进一步营造争当模范，建功立业的浓厚氛围。
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