为了深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央、省委、省直机关工委和办机关的统一部署，结合我中心实际，制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，抓住人防改革发展机遇，为人防发展再上新台阶提供坚强组织保证。
　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线画出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。每个党员都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题的整改，推动党的作风不断好转。
　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持区分层次，区分对象；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；坚持创新引领，丰富形式。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义和做表面文章。
　　二、学习教育内容
　　1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合瑞金中央苏区和我省古田会议、才溪乡调查等丰富的红色资源，开展向谷文昌和身边的先进典型学习活动，从近几年发生在身边的人防干部违纪违法问题中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
　　2.学系列讲话。认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期间倡导的“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
　　3.做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，积极践行社会主义核心价值观，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、促进人防发展和信息保障中心建设发展再上新台阶中奋发有为、建功立业。
　　三、具体实施方案
　　(一)宣传发动(4月22日-5月2日)
　　1、搞好思想发动。召开支部委员会，研究确定“两学一做”实施方案，并上报机关党委。4月29日召开动员会，蔡国荣书记作动员讲话，号召中心党员同志积极开展“两学一做”，并安排工作实施部署。
　　2、抓好宣传工作。利用机关门户网站、OA系统、中心宣传栏等形式，深入宣传“两学一做”的意义、目的、内容和要求。同时组织中心党员及时加入省人防办“两学一做”微信群，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，营造良好的学习交流氛围。
　　(二)全面学创(5月3日-12月16日)
　　1、自学与集中学习相结合。
　　(1)自学是基础。引导全体党员积极开展自我学习，明确学习内容，抓住学习重点。保证中心每位党员人手一本《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》以及《中国共产党纪律处分条例》。积极引导党员同志利用“党员e家”平台参加网络自主学习、互动交流，实现线上线下同步学习，扩大学习教育覆盖面。
　　(2)定期开展集中学习。每周五定期开展党员学习会议，组织党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，以及《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《摆脱贫困》等书目，结合习近平总书记对福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期间倡导的“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。同时结合瑞金中央苏区和我省古田会议、才溪乡调查等丰富的红色资源，开展向谷文昌和身边的先进典型学习活动，从近几年发生在身边的人防干部违纪违法问题中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
　　2、组织专题学习讨论。按照“三会一课”制度，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一专题是“坚定理想信念、增强‘四种意识’”（4-6月）；第二专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”（7-9月）；第三专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”（10-12月）。
　　3、定期进行学习总结。党支部每个月月底召开一次全体党员学习总结会议，每个党员要对自己本月的学习情况进行总结，并在会上做汇报。同时对所学内容形成书面心得体会，上交支部委员会并在OA系统上发布。
　　4.创新方式讲党课。结合专题学习讨论，中心安排三场党课。第一场由党支部书记主讲，主题是“做一名讲政治、守纪律、守规矩的合格共产党员”（6月底）；第二场由党支部副书记主讲，主题是“如何严格遵守党章”（8月底）；第三场由党支部纪检委员主讲，主题是“追求高尚情操，永葆党员本色”（11月底）。在“七一”等重大活动中，参加办机关党组书记亲自讲党课活动。
　　5、对照检查，整改落实。
　　(1)对照检查阶段(4月22日-5月22日)
　　一是要对照党章规定的基本任务，结合落实“八项规定”改进工作作风总体要求，认真查找在执行中央八项规定，维护党员权益，推动人防事业发展等方面存在的突出问题。二是要对照党章规定的六个基本条件，结合自身思想和工作实际，重点搞好“六查六看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢;查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通;查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气;查业绩，看是否按照科学发展观的要求，履职尽责，治庸提效;查服务，看是否服务发展、改善民生;查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。三是要广泛征求各方面意见，认真查找自己在思想、工作、生活中存在的主要问题，通过对照剖析，中心班子个人分别撰写一份对照检查报告，通过召开组织生活会等形式，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施。
　　(2)落实整改措施阶段(5月23日-12月22日)
　　要将整改措施细化分解，明确整改时限和责任领导，对存在的违反政治纪律、组织纪律和“庸懒散软奢”等突出问题进行专项治理。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。要探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导全体党员干部争做勤奋学习、爱岗敬业的模范，进一步巩固和扩大“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动成果。
　　6、召开党支部专题组织生活会。12月，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，对前期“对照检查阶段”和“落实整改措施阶段”的情况进行汇报。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风进行评议。
　　7、开展民主评议党员。12月底，党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
　　8、树立典型，建立示范。组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，推选出单位的先进典型。并形成书面事迹材料，在中心党员大会上作报告，提倡各位党员向身边的先进典型学习。同时建立党员活动示范点，积极开展“党员进社区”活动，与龙峰社区开展社区共建活动，倡导“社区微心愿”，真真切切地为社区居民办实事、办好事，保证每个月都与社区开展一次交流活动。
　　9、明确标准，健全制度。围绕当前中心政务、党务建设以及在党风廉政方面存在的不足，建立健全岗位责任制度、考勤管理制度、请销假制度、值班管理制度、政务公开制度、党支部谈心制度、党支部议事制度、党风廉政建设责任制度、党风廉政责任分解方案等，以完善的制度保障中心活动的有效开展。
　　10、领导干部，带领队伍。党员领导干部必须在“两学一做”学习教育中走在前列，当好表率，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班子带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。班子成员以普通党员身份参加组织生活，与普通党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子要把自己摆进去，查找存在的问题。
　　(三)总结验收(12月17日-12月31日)
　　1、总结经验。要认真总结活动中积累的成功经验，形成总结报告报送机关党委。总结报告中除总结自查自纠总体情况外，重点要汇报工作方案落实情况和存在的问题，认真分析问题产生的原因。属于内部原因的，采取了哪些具体整改措施;属于外部原因的，要提出解决问题的对策建议。
　　2、民主评议。结合民主评议党员，将党员个人“两学一做”开展情况作为民主评议党员的重要指标。对活动开展不力的要进行批评，对活动开展效果好的先进个人进行表彰。
　　(四)巩固、提高和深化活动
　　1.继续整改，巩固成效。要充分认识“两学一做”活动的重要性，严格要求，再接再厉，继续发扬求真务实的作风，保持强有力的工作态势，确保活动取得实效。
　　2.建立机制，注重长效。要发挥自身主观能动性，紧密结合中心实际，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，积极探索和建立健全“两学一做”活动的长效机制，不断丰富活动新的内容，确定新的主题，要做到年初有布置，年中有督查，年底有总结，使这一活动扎实有序开展下去。
　　3.巩固成果，促进工作。要巩固和充分发挥开展“两学一做”活动所取得的成果，进一步把开展活动焕发的政治热情和积极性转化为做好本职工作的强大动力，开拓进取，创造出新的工作业绩。
　　四、组织领导
　　为加强中心“两学一做”学习教育工作的组织领导，经支部委员会研究成立“两学一做”学习教育领导小组，负责领导中心“两学一做”学习教育工作。
　　领导小组名单：
　　组长：蔡国荣
　　副组长：李晓毅  黄捷勇
　　成员：李青云  肖程  林斌
　　主要职责是：
　　1、高度重视、落实责任。要切实提高认识，把开展好“两学一做”学习教育活动作为重要政治任务，认真按照活动方案，精心组织实施。中心“两学一做”在党支部委员会领导下进行，由领导小组牵头组织实施，抓好“两学一做”学习教育的组织、宣传和保障等工作。
　　2、强化保障、注重指导。确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。在做好党员组织关系排查工作的基础上，通过开展党费收缴情况自查、规范党费缴交等手段，使每名党员牢固树立党员意识，理顺党组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。同时根据不同党员的情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
　　3、加大督查、加强引导。领导小组成员要加强督促指导工作，要真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报。加强向办机关党委的汇报，及时对学习进度和深度情况报送办机关，及时调整和改进学习中所碰到的问题，并予以解决。同时针对党员多样化学习需求，充分利用机关门户网站、OA系统、中心宣传栏、手机微信、微博等形式加强宣传引导，积极报送信息报道，营造良好氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共福建省人防指挥信息保障中心支部委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月6日