泉州市人民防空办公室   林田平　陈溪泉　郑伯亮

　　党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面部署推进全党思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。《决定》把创建学习型政党、提高执政能力以及从严治党作为重点，抓住了党的建设的中心。我们认为当前人防领导班子在学习贯彻《决定》实践中，应树立以下五种风气。　　一是创建学习型领导班子，树立爱学习、勤学习、善学习之风。领导素质的增强、领导水平的提高都来源于学习。为官一任就要振兴一方，发展一方。领导干部要经常反躬自问，我们的理论素养、学习能力能不能推动本单位科学发展，要推动本单位科学发展还缺乏哪些必备的行业知识。要把焦裕禄、孔繁森、沈浩、周廷君等领导干部的典型作为自己学习的榜样、标杆和楷模。学习他们坚信马列主义的思想灵魂，把全心全意为人民服务作为自己安身立命的根本。既要坚持集中学习，又要不断加强自学，落实好自学计划。要发扬“钉子”精神，“雷打不动”地落实计划内学习时间和内容。在积极向书本学习的同时，还要向实践学习，向群众学习。通过学习，使分管的领导成为“内行”，分管的工作具备专业水准，把自己打造成“专家型”、“多面手”和“复合型”人防领导干部，实现胡锦涛总书记  “建设善于推动科学发展”的高素质领导班子的要求。　　二是掌握人防科学发展规律，树立爱调查、勤研完、善创新之风。调查是了解实情，是认识人防科学发展规律的一项社会实践活动，也是各级领导干部作出决策，开展工作的基础性环节。我们党历来倡导调查研究，提出过“没有调查，就没有发言权”的科学论断。  《决定》明确要求领导班子必须按照科学理论武装、具有世界眼光，善于把握规律、富有创新精神的要求来发展事业。一个人防办的领导班子既是党的路线、方针、政策和上级决策的执行者，又是本地区人防事业的决策者。人防事业涉及千家万户方方面面的利益，领导干部要坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，相信基层，相信群众，努力从他们中间汲取智慧和力量，吃透“上情”，摸准“下情”，把上级下达的年度各项工作任务与本单位实际很好地结合起来，努力使各项决策既符合《中华人民共和国人民防空法》等人防法律法规，又符合本地区的发展实际，既符合广大人民群众的切身利益和全体干部职工的愿望，又符合本单位科学发展规律。　　三是保障党员领导干部民主权利，树立爱沟通、勤协调、善团结之风。《决定》指出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。领导班子作出的决策能否符合本单位发展实际，保障党员领导干部的民主权利是基础。每个班子成员要摆正个人在集体中的位置，既要根据分工履行好自己的职责，又要有大局观念，关心全局，积极参与集体领导。班子成员天天相处在一起，难免会有一些小摩擦和不同意见，绝不能斤斤计较，得理不饶人。而是要以党性原则为基础，做到互相尊重，互相信任，互相谅解，要互通情况，沟通思想，坦诚相待，心心相印。做到班子成员在位时间久，不打个人的小九九，进班子时间短，敢说心里话不保留。讲缘分，重情分，守本分，真正领悟“团结出战斗力”，“团结就是力量”的科学内涵。　　四是推进反腐倡廉制度创新，树立爱康洁、勤监督、善自律之风。《决定》指出：“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”进人21世纪之后，国内改革发展进人了关键时期，各阶层利益调整碰撞剧烈，冲突加剧，这场社会变革的大潮对各级领导干部的考验是大量的经常的。既涌现出了不少甘于奉献，廉洁奉公的人民公仆，也有一些领导干部面对种种诱惑，横攀竖比，心旌摇荡，违背党的宗旨，损害党的形象，蜕化变质，成为人民的罪人。为此，胡总书记在全会中提出“党要管党、从严治党”的方针，要求全党“常怀忧党之心，惜尽兴党之责”。党员领导干部要从讲政治的高度认识胡总书记这一指示对于激发兴党强党内在动力、强化管党治党的政治责任，保持和发展党的先进性，确保我们党始终走在时代前列的重要意义。我们要不断增强党性修养，从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。真正做到自重、自省、自警、自励、自律，慎初、慎独、慎微、慎交，淡泊名利，遏制私欲，堂堂正正做官，明明白白做人，干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。人防部门涉及人民群众利益的项目多，范围广，有些人想通过上级领导请求给予关照，也有的找熟人上门说情，若是自己的亲朋好友，还可能许愿私下给  “好处费”。面对这些金钱的诱惑和情感纠缠，领导干部要能够分清界限是非，做到始终不为利益所动，坚持按法律法规办事，按规章制度办事，按程序办事，坚持公开、公平、公正。只有这样，我们才能最终得到服务对象的充分理解和人民群众的尊重。　　五是培养求真务实的实干能力，树立爱动脑，勤谋划、善决策之风。空谈误事误己，实干兴业兴邦。《决定》要求把全党建成立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。当前，人防系统的领导干部要学习河北省沧州市人民防空办公室主任周廷君同志能创新、敢负责、真心干事、狠抓落实干成事的工作作风，首先要端正认识，认识到党和人民所赋予自己的责任重于泰山，千万不能裹读领导岗位职责。其次要真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，扑下身子谋划本单位科学发展的真招实策，大兴求真务实的实干作风，反对任何形式主义、空谈主义。第三要把解决领导班子的精神状态和工作作风问题作为突破口，在当前人防向民防过渡的转型时期，大力倡导雷厉风行，说干就干，马上就办的好作风，不断探索防空防灾一体化的建设路子。第四，对决定的事情，做出的决策，在落实过程中，要跟踪检查，抓住不放，一抓到底，抓出成效。人防系统编制少，任务重，尤其要注意转变会风，减少应酬，控制礼仪性、事务性活动，保证领导能够集中精力考虑问题，研究工作。通过各级领导的模范行动，影响和带动广大党员干部群众，贯彻落实好十七届四中全会精神，认真落实《决定》，促进党风、政风和行风的根本好转，推动人防事业又好又快发展。

                                                                                                                                                            （文内照片由作者提供，稿件来源：2011年《中国人民防空》杂志第1期）

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