各设区市、平潭综合实验区国动办，机关各处: 

　　福建省国防动员办公室《“双随机、一公开”监管工作实施方案》已经2025年第12次主任办公会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。 

　　福建省国防动员办公室 

　　2025年8月1日 

　　（此件主动公开） 

　　福建省国防动员办公室“双随机、一公开”监管工作实施方案 

　　为贯彻落实国务院和省政府关于在市场监管领域全面实行“双随机、一公开”监管工作的有关要求，进一步规范“双随机、一公开”监管工作，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《福建省人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的意见》等有关规定，结合我办权责清单，制定本方案。 

　　一、适用范围 

　　本方案适用于福建省国防动员办公室在开展行政检查工作中，按照公平规范的要求，采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，对纳入随机抽查事项清单的检查依法实施并及时公开检查结果的工作。 

　　二、主要任务 

　　（一）制定随机抽查事项清单 

　　按照国家和我省有关工作要求，结合业务领域法律法规、工作职责和权责清单，研究提出本领域纳入随机抽查的事项清单，随机抽查事项清单内容包括抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查主体、抽查对象、抽查方式、抽查比例及频次等要素，福建省国防动员办公室制定《福建省国防动员办公室随机抽查事项清单》。 

　　（二）建立健全检查对象和执法检查人员名录库 

　　依托福建省市场监督管理局协同监管系统，相关业务处根据随机抽查事项清单，明确责任主体，建立相应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，并实行动态管理，政策法规与宣传处积极配合。检查对象名录库按照随机抽查事项清单逐项建立，并涵盖抽查事项所对应的全部监管对象。检查对象信息应包含检查对象名称、统一社会信用代码（或居民身份证号码）、地址、法定代表人、联系人及联系方式，以及其它必要信息。执法检查人员名录库，应包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作人员，并按照随机抽查事项清单逐项建立。每个执法检查人员信息应当包含姓名、性别、出生年月、单位、所在处室（单位）、职务、编制性质（行政、事业、工勤等）、执法证号、联系方式等。执法检查人员名录库应当根据工作变动、岗位调整等因素及时进行动态调整。凡是参加随机执法检查人员，必须从库中随机抽取匹配检查对象，做到“人从库出”“有出必抽”。 

　　（三）合理确定随机抽查的比例和频次 

　　法律法规规章有明确规定的按规定进行检查；法律法规规章没有明确规定的，抽查比例原则上不低于名录库中市场主体的5%，随机抽查频次原则上每年不少于2次，全部抽查工作需在当年12月31日前完成。对日常检查、专项检查对象重合的，应将任务合并处理，实现“综合查一次”，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。 

　　（四）科学制定年度抽查计划 

　　业务处按照办相关工作要求，结合业务领域日常监管工作需求和特点，以自然年为单位研究提出本业务领域年度抽查计划，计划内容包括：抽查事项名称、抽查任务、抽查内容、抽查对象、抽查方式、抽查比例、抽查频次、抽查时间安排等要素。 

　　业务处于每年1月底前，将年度抽查计划报分管办领导审定，再由政策法规与宣传处汇总，于2月份统一在我办政府网站向社会公开。业务处应严格按照年度抽查计划开展检查，对于受客观情况影响，需要调整抽查计划的，须提出调整的需求和理由，报分管办领导同意后，由政策法规与宣传处汇总，统一在我办政府网站向社会公开。 

　　（五）统筹实施抽查检查 

　　业务处要依据年初制定的年度抽查计划，通过省市场监督管理局协同监管系统发起随机抽查任务，提前从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，保证双随机的严肃性。检查人员不得少于两人，并遵循利害关系人回避原则。 

　　（六）加强抽查结果运用 

　　按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在“双随机、一公开”抽查任务结束后，应及时将检查结果录入到省市场监督管理局协同监管系统，检查结果将自动推送到国家企业信用信息公示系统（福建）进行公示，实现抽查检查结果政府部门间互认，信息共享共用。如有涉及保密、国家安全、公共安全，不适合向社会公开检查相关信息的，应严格按照有关规定处理，可不予公开。 

　　三、有关要求 

　　（一）强化责任落实。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，业务处需具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。 

　　（二）严肃执法纪律。开展随机抽查工作时，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。 

　　本方案自印发之日起施行。2016年7月6日原福建省人民防空办公室印发的《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》（闽人防办〔2016〕69号）同时废止。 

　　附件：1.福建省国防动员办公室“双随机、一公开”随机抽查事项清单 

　　2.福建省国防动员办公室“双随机、一公开”抽查要点 

　　3.福建省国防动员办公室“双随机、一公开”抽查实地核查记录表